沾錢不顧後 牛皮終吹破

沾錢不顧後 牛皮終吹破

(圖/本報系資料照)

民衆黨主席柯文哲日前質疑前瞻計劃淪爲「錢沾」,壓垮地方財政。其實這些問題,在過去立法院審議期間不是沒人提過,但在民進黨政府強勢鴨霸的作爲下,又能如何?前瞻計劃其實就是蔡政府政治掛帥,「沾錢不顧後」,綁樁地方的大撒幣計劃,如今已成吹破牛皮,債留子孫的惡例。

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前瞻計劃從頭到尾,滿滿政治考量,專業評估只能靠邊站。2017年蔡英文執政滿週年,滿意度極低,爲了避免2018年九合一選舉成績難堪,蔡政府從年初即着手醞釀推出超大撒幣的前瞻計劃,以圖挽救低迷的聲勢。

回顧《前瞻基礎建設特別條例》及特別預算的提出和立法審議過程,不難發現一路都是超速搶快,總統一聲令下,行政部門只能矇頭硬幹,使命必達。2017年2月6日蔡總統指示,僅2個月後行政院院會就通過計劃,並送立法院審議。僅11條條文,空有計劃標題,卻無具體內容的「前瞻基礎建設計劃」,卻成爲高達近9000億特別預算的法源。

而在立法院審查程序中,民進黨立委更是全力配合,6場公聽會只是過場,立法院聯席委員會第一次審查竟未經討論,由綠營召委直接宣佈審查通過,引發譁然後雖重啓審查,只不過多將條文朗誦一遍就算完成「實質」審查。隨後,民進黨團連續發動二次臨時會,3天就通過了法源;第2次臨時會也僅用9天就通過第一期超過千億的預算。立法院完全喪失監督功能,結果就只能像失速列車般,加速暴衝。

正因爲政治導向,如今6年過去,比重最高且佔一半以上的軌道建設,竟只有5%的完工率,實在不讓人意外。但前瞻計劃的藥效其實也不如預期,2018年民進黨地方選舉依舊慘敗,地方首長從13席滑落僅剩6席,而同日舉行的10項公投,通過的7案全是打臉蔡政府的提案。

如今,軌道建設僅5%的執行率撕裂了前瞻計劃編織的美夢,卻留下了沉重的債務負擔,更讓地方政府進退兩難。但只有軌道美夢破滅嗎?南部缺水,不也戳破了水環境建設吹噓的穩定供水;而全臺籠罩的缺電隱憂與再生能源發電佔比進度落後,同樣打臉了綠能建設所勾勒的不切實際願景。這些當然不是副總統兼民進黨主席賴清德說的「認知作戰」,宣傳不足,而是蔡政府吹噓過頭,最後吹破牛皮;狠狠打臉他們的,是真相,根本不是在野黨。

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正在進行中的立法院臨時會,又讓人似曾相識。爲了政治拆彈,急忙召開臨時會,匆促在幾天內就急修「性平三法」與《外役監條例》;政治擺第一,同樣瞻前不顧後。民進黨政府有學到教訓嗎?不僅沒有,反而變本加厲!(作者爲國家政策研究基金會副研究員)

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